La determinante de la propuesta de archivo de la reforma a la salud resultó no ser ninguno de los miembros de la Comisión Séptima del Senado, sino la actual gobernadora del Valle del Cauca, Dilian Francisca Toro. Según el jefe de Cambio Radical, ella sólo votaría lo que Dilian le dijera.
La promotora y autora de la reforma es la senadora Norma Hurtado que tuvo cargos administrativos en la salud durante la gobernación de la señora Toro, quien dice haber recibido amenazas por haberlo hecho.
